Розвиток управлінських навичок керівників органів державної влади

Abstract

Державне управління в Україні перебуває в стадії перманентних змін з моменту здобуття країною незалежності, його трансформації в публічне управління. Процеси глобалізації, цифровізації, розвитку громадянського суспільства та бізнес-проектів всіх форм власності вимагають відповідного швидкого переформатування методологічних підходів, інститутів і кадрового забезпечення публічного управління. Очевидно, що оволодіння знаннями для успішно побудови професійної кар’єри в органах державної влади вже недостатньо. Необхідні добре розвинені практичні навички застосовувати отримані знання для вирішення проблемних питань в реальному часі з урахуванням впливу на прийняття рішення зовнішнього і внутрішнього середовища. У статті визначено та охарактеризовано основоположні чинники, які формують сучасного успішного керівника та ефективний державно- управлінський процес, а саме: командоутоворення; лідерство; структурованість та стратегічна орієнтованість мислення; концентрація; збалансована централізація управління; спрощення управлінських процесів; проєктний підхід; заходи регулярного менеджменту; корпоративна культура та організаційні цінності; діалог та медіація. Запропоновано шляхи адаптації інструментів класичного менеджменту в управлінську діяльність керівників органів державної влади таких, як: концепція національного ромбу М. Портера; п’ять сил конкуренції М. Портера; Матриця росту BCG; Матриця McKinsey; принцип Mutually Exclusive and Colectively Exhaustive. Професійне становлення керівника органу державної влади представлено формулою «Керівництво – Управління – Лідерство», підкреслюючи відмінності між лідерством (застосування інструментів переконання та мотивації) і управлінням (застосуванням інструментів примусу і влади). Узагальнено перелік управлінських дій керівників органів державної влади для ефективного вирішення стандартних та нестандартних ситуацій. Public administration in Ukraine is in the stage of permanent changes since the country gained independence, its transformation into public management. The processes of globalization, digitalization, development of civil society and business projects of all forms of ownership require a correspondingly rapid reformatting of methodological approaches, institutions and staffing of public administration. It is obvious that mastering knowledge is not enough to successfully build a professional career in public authorities. Well-developed practical skills are needed to apply the acquired knowledge to solve problems in real time, taking into account the impact on external and internal decision-making. The article identifies and characterizes the fundamental factors that shape a modern successful leader and an effective public administration process, namely: team building; leadership; structure and strategic orientation of thinking; concentration; balanced centralization of management; simplification of management processes; project approach; regular management activities; corporate culture and organizational values; dialogue and mediation. Ways to adapt the tools of classical management in the management activities of heads of public authorities such as: the concept of the national rhombus M. Porter; five forces of competition of M. Porter; BCG growth matrix; McKinsey matrix; principle Mutually Exclusive and Collectively Exhaustive. The professional development of the head of a public authority is represented by the formula “Headship – Management – Leadership”, emphasizing the differences between leadership (the use of tools of persuasion and motivation) and management (the use of tools of coercion and power). The list of managerial actions of heads of public authorities for effective solution of standard and nonstandard situations is generalized.