Supervision and control of local self-government bodies in Ukraine: theoretical and legal approaches to clarification of concepts

Abstract

Theoretical and legal basis for considering the modern system of supervision of local government bodies in Ukraine have been determined. It has been confirmed that Ukrainian legislation in this sphere is oriented towards supervision based upon constitutional concept of local government bodies` accountability. At the same time, it is noted that legal grounds for organization of the current system of state supervision in general is in line with the principles of administrative supervision laid down in the European Charter of Local Self-Government. However, it is noted that administrative supervision does not reveal the whole set of issues that require supervision and control in the process of the activities of local self-government bodies and their officials. The necessity for further research of the problem in connection with the issue of accountability of local government bodies and officials has been confirmed. Визначено теоретико-правову основу для розгляду сучасної системи нагляду органів місцевого самоврядування в Україні. Доведено, що українське законодавство у цій сфері орієнтоване на контроль за конституційною концепцією підзвітності органів місцевого самоврядування. Водночас зазначається, що правові підстави для організації чинної системи державного нагляду в цілому відповідають принципам адміністративного нагляду, викладеним у Європейській хартії місцевого самоврядування. Проте зазначається, що адміністративний нагляд не виявляє цілого комплексу питань, які потребують нагляду і контролю у процесі діяльності органів місцевого самоврядування та їхніх посадових осіб. Було підтверджено необхідність подальшого дослідження проблеми у зв’язку з питанням відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб.